您好!今天是
当前位置:首页 > 信息公开 > 规划计划

2016年全市道路交通安全工作总结

来源:市交警支队   发布时间:2017-05-02

2016年,衡阳支队在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,坚持以党的十八届六中中全会精神为指引,紧密围绕省公安厅交通管理局、市委、市政府及市公安局工作大局,紧扣创建“全国文明城市”、创建“国家交通管理模范城市”目标任务,保安全,促畅通,建队伍,较好地完成了各项工作任务,为全市经济发展,构建和谐社会营造了良好的道路交通环境。回顾2016年道路交通安全工作,主要有以下五个方面:

一、以“安全”为根本,狠抓事故预防。

2016年1月1日至12月31日,全市共发生上报道路交通事故844起,死亡151人,受伤1110人,直接经济损失3901468元;与上一年同比,分别下降17.9%,下降15.17%,下降21.78%,上升5.87%。另外,郴州宜凤高速公路“2016.6.26”特大道路交通事故肇事车辆及其驾驶人均属衡阳管辖。

一是认真组织开展道路交通安全形势研判。充分运用交通事故应用平台,对比历史同期道路交通事故规律特点,深入分析人、车、路及天气环境对道路交通安全的影响,科学研判分析季度道路交通安全形势,查找薄弱环节和突出隐患,研究制定针对性措施,定期公布。同时,支队每月向社会公布全市驾校考试合格率、诚信经营情况、三年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息,并按照考试合格率对驾校培训质量公开排名,对于排名后三位的驾校削减当月报名注册人数,从源头上加强事故预防。

二是开展交通安全隐患排查治理。年内支队三次下发通知,组织开展公路隐患和事故多发点段排查。2016年全市排查公路隐患和事故多发点段970处,治理13处;根据危险程度列出15处急需整治的点段纳入市级重大安全隐患挂牌督办,呈报市政府按照职责分工,督导落实治理主体责任。

三是开展道路交通安全大检查“回头看”依托市安委办、市道交委的平台,先后组织开展6批次集中督查活动,下发督查通报25期,以推动县市区、行业主管部门和企业单位落实安全责任。尤其是大力推进危化品运输安全大检查活动,严格要求危化品运输企业建立和执行相关安全管理制度,运输车辆必须按国家标准喷涂、悬挂警示标识和灯具,安装使用GPS动态管理系统,监控平台安排专人24小时值守。同时,按照省、市要求,就货运车辆从市建滔化工有限公司非法灌装、运输剧毒化学品液氯等问题,采取现场专项督查、设立定点岗哨、安排专人24小时盘查把关等措施,重点帮助整改,确保安全生产。

四是推进事故处理规范化建设。认真贯彻落实省厅交管局《湖南省交通事故处理岗位正规化建设细则》,从事故处理岗位正规化建设、交通肇事逃逸案件侦破、道路安全隐患排查治理、道路交通事故办案质量、事故处理信息系统使用、事故复核及信访、事故预防与处理工作信息报送、加(扣)分项目等八个方面严格考核。同时,加大交通肇事逃逸案件督办力度,制定出台《侦破交通肇事逃逸案奖惩办法》。2016年,全市共侦破道路交通逃逸事故51起

五是加强安全宣传。在衡阳主流新闻媒体持续开辟“交警在身边”“交警伴你行”、严重交通违法“大曝光”等专栏专版的基础上,又在主流媒体增开交通违法曝光台和交通安全隐患大起底等子栏目,在衡阳广播交通频道增设交通违法整点曝光,创刊支队本级期刊——“衡阳交通安全”。结合交通整治,通过衡阳主流媒体集中曝光醉驾案例10起,公示终生禁驾16人。《交警直播室》和支队官方微博微信遥相呼应,对查处的严重交通违法行为进行统一披露。截止12月底衡阳交警微信公众服务号粉丝突破20万,解答粉丝咨询投诉800余件,提供各类服务3万起。9月和10月,衡阳交警官方微博连续2个月在“衡阳市政务微博影响力中”排第1名,进入全省政务微博20强。年内共发放宣传资料19万份,发送交通安全短信11万余条,巡回宣讲650场次,上交通安全课1300课时,悬挂宣传横幅5000余条。在中央、省、市媒体刊发相关稿件1200余篇,其中中央级媒体发稿7篇(条),省级媒体发稿15篇(条)。印发“衡阳交通安全”期刊15000同时,在公安部、省、市各级公安机关内网刊发交管信息4600余条。

六是抓好安全保障严格树立“防止出大事”理念,圆满完成春运、“两会”、“五一”、“G20峰会”、“十一”和“十八届六中全会”“省、市党代会“等重要时段交通安保任务,以及各级领导到衡调研指导工作等重要活动交通保障和警卫任务150起。

二、以“畅通”为重点,狠抓秩序整治

据统计,年内先后组织开展各类道路交通秩序整治专项行动21项次。确保没有发生有影响的道路交通拥堵。

一是深入开展货车严重交通违法行为集中整治全面清理了市城区“持证”通行的货运车辆,在中心城区道路限制大中型货车通行,提高通行效率。同时,认真组织开展货车治限治超工作和工程运输车交通违法行为整治。
    二是集中开展反酒驾醉驾统一行动多批次组织开展酒后驾驶集中整治行动,确保成效显著。期间,全市范围内开展异地用警3次。

三是开展严重交通违法行为集中整治暨“大排查大管控大整治”专项行动。根据市公安局统一部署,从2月份起,在全市范围内组织深入开展“酒驾、毒驾、涉牌涉证、超员、超速闯红灯、违停闯禁区”等严重交通违法行为专项整治行动,并报请明确各县市区的考核工作指数,将整个行动作为中心、重点工作贯穿全年,一抓到底。

四是部署开展“卫士之光”百日竞赛暨道路交通秩序整治“畅安行动”副市长、市公安局党委书记胡志文到任后,在新一届市公安局党委班子的坚强领导下,报请制定并下发《全市公安机关“卫士之光”百日竞赛活动道路交通安全整治行动实施方案》。为推进工作,支队党委班子成员按分管和联系点分工,实行挂片督导,具体负责分管联系点单位检查指导。同时,组织开展道路交通秩序整治“畅安行动”第一季专项行动,目前相关工作正在有序开展当中。

三、以“双创”为契机,推进综合治理

按照市委、市政府及周农书记、周海兵市长指示部署,并深入贯彻落实周海兵市长“10.20”、 胡志文副市长“11.24”调研公安交管工作安排要求,汇聚合力,坚持创新,强化衔接,破解难题,有力推动“创文”“创模”工作深入开展。城区年内新建2个红绿灯路口、1个电子警察路口(反向抓拍)、2个电子卡口(西合路),安装道路交通标志255套,施划道路交通标线146243.33平米,清除旧标线4000平米,增设道路交通护栏4806米。截止2016年底,城区共有121个红绿灯路口、31个电子警察(在用)路口、电子卡口6个、电子监控点185个。县区年内添置、更新交通标志、标牌2157块 ,标线7.55万平米,红绿灯13个、电子警察13个、电子监控99个。截止2016年底,县区交通标志、标牌保有量1.7万块、标线25.44万平米、红绿灯124个、电子警察115个、电子卡口45个、电子监控149个。年内完成的重点工作:一是向市政府汇报衔接,将文明创建工作按职能细化,逐一落实责任清单。二是探索开展电动车牌证管理措施。借鉴学习浙江温州等地电动自行车管理经验做法,报请市政府拟对我市城区电动车实行防盗号牌管理措施,并加强向市公安局、市编办汇报、衔接,组建正科级架构的电动车管理大队配备人员装备,专司城区电动车管理工作。三是与财政部门对接、衔接好,将市长“10.20”调研会议明确的牵涉到“双创”工作保障的相关事项一一细化,把当务之急该落实的落实好,该纳入财政预算的纳入财政预算。四是根据省厅交管局要求,在全市范围内开展了城市交通信号“两化”工作,城区范围共排查出需整改的交通信号灯275组,年内整改到位160组。同时,借市委、市政府“智慧衡阳”、市公安局“雪亮工程”建设契机,切实强化“智慧交通”建设,报请对市城区损坏失效的52个路口电子警察进行改造升级,相关工作目前正在开展之中。完成“衡阳市创建全国文明城市工作领导小组办公室”交办函(衡创交[2016]140号)中所列学校周边的交通安全设施整改任务。共计安装交通标志28套,施划交通标线2069平方米。五是与城管执法局对接,先期在城区主干道安装与衡阳城市品味相匹配的人行隔离栏,将人行道与路面进行物理隔离。同时,将城区遮挡电子警察、红绿灯的树枝树叶合理剪除;按照城市建设管理需要,保质保量完成道路交通标线的施划。六是报请出台《衡阳市停车场管理方案》,确定两年内完成13个公共立体停车库的建设目标,上半年在城区建成启用2座新型立体停车设施,新增停车位700个,城区停车难问题得到一定缓解。七是邀请华中科技大学国内顶尖技术团队,在2015年工作基础上,继续对我市城区31条道路“顶层设计”,制订《衡阳市中心城区交通管理改善方案》,经部门两次初审,市政府于年内10月11日组织专家评审通过。随后,支队制订三年工作计划,拟报请市政府批准后实施。八是按照省厅交管局《转发省公安厅等四厅委关于做好道路交通安全设施“三同时”工作的通知》要求,认真贯彻落实道路交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时使用制度。全年审查东三环、内环路、二环路、衡西公路、耒水风光带、衡州大道西延线、蒸水西堤风光带、松木工业路松梅路、北三环、衡云干道共10个道路施工项目18份交通安全设施施工设计图纸,提出意见建议。九是按照“创文”要求,将市文明测评办明确的保安保畅保序工作任务,全面量化分解到每一名责任领导和交通民警,确保创建“全国文明城市”第二次测评工作圆满收官,受到市委、市政府充分肯定。

四、“高效”为指引,推动改革创新

一是围绕“三率”,深化勤务改革。“创文”“创模”为契机,深入贯彻落实市委、市政府、市公安局主要领导关于“上路、管事、见效”的指示精神,支队在反复听取基层一线意见建议的基础上,找准问题、抓住重点,对勤务模式进行合理调整。从9月20日开始按照“抓大放小”,“导向和具体相结合理念”实行新的路面勤务管理办法。大的方面,支队抓导向,实行责任区模式,充分发挥大队、中队管理主体责任和一线民警的积极性和创造力;小的方面,支队抓具体,对勤务时间、装备规范等作了明确要求。同时,通过实行责任区模式和灵活机动的警力调度,推动“布警精细化、用警科学化、处警快速化”工作局面的形成。对勤务模式,坚持“高峰站点、平峰巡线、低峰管面”原则,通过科学合理的勤务安排,解决工休矛盾、主次矛盾;对勤务保障,坚持“统一规范、科技支撑、警辅联动”原则,通过规范着装、装备,做强勤务系统,发挥警辅的作用,做到统筹兼顾、上下联动;对勤务责任,坚持“人人有责、守土尽责、失土问责”原则,进一步明确定人、定岗、定责、定奖惩工作要求,改变了原来民警履责不够的弊端;对勤务定位,坚持“秩序好、事故少、队伍好、投诉少”(“两好、两少”)的工作目标,有力提升了见警率、见车率、管事率。同时,推进道路交通事故快处快赔工作,在市城区新设立坤驰服务站和品尚服务站,确保城区快处快赔服务点增加到4个,以进一步方便群众就近处理轻微车损事故。

二是抓车驾管工作改革完成“网上车管所”前期准备工作,确保相关工作2017年上半年全面启动;在全省率先建成微信公众服务号,打造网上办事服务综合平台,创新发展“互联网+交警服务”模式,打响衡阳公安“互联网+”的改革品牌。及时召开新闻发布会向社会公布“个人网上预约考试、授权县(市)就近考试”等三大驾考新政,并全力以赴完成平台和考场建设,6月17日省厅交管局、神鹰驾校、常宁市、衡南县四个科目二考场顺利通过公安部无锡科研所的检查验收。9月19日,个人网上预约平台上线运行,确保群众足不出户预约考试,并取消了以往按教练车数量分配名额的模式,进一步畅通了报考渠道。科目二、科目三考试基本实现智能化,做到随报随学、随学随考。同时为即将毕业的大中专院校学生60周岁以上驾驶员提交身体健康证明开通绿色通道,持续落实便民利民举措。报请省局下放机动车号牌制作权限,并做好制牌点前期准备工作。探索机动车检验监管新举措,对全市机动车监测站实行记分管理,进一步夯实车驾管第一道防线。2016年底,全市机动车保有量为700498辆,驾驶人保有量为1111450人。

三是全力推进黄标车淘汰治理对所有机关单位、客货运运输公司、驾校有黄标车淘汰任务的单位予以书面告知;对黄标车个体车主通过群发信息、电话通知,要求配合限期淘汰治理。同时,通过衡阳电视台、衡阳市政府网站、衡阳日报、宣传展板、告知栏等,广泛宣传淘汰治理黄标车知识,做到家喻户晓,营造浓厚的淘汰氛围。截止到2016年12月底,全市共淘汰黄标车7795台,完成任务的103%。

四是实施公车改革认真贯彻落实上级公车改革精神要求,按照市委市政府统一部署,提前完成支队本级(含城区)公车改革任务,同时严格贯彻落实党中央八项规定,对在用公务车予以严格管理,坚决杜绝违禁违令现象发生。

五、以“廉政”为核心,严抓队伍建设

一是扎实开展“两学一做”学习教育活动支队党委中心组年内4次专题学习讨论。同时,每名党员都制作了学习笔记、学习心得。依托支队门户网站、支队内网、微信公众号、宣传栏、横幅标语、电子显示屏等开展“两学一做”宣传,并通过购买书籍、下载电子资料、召开座谈会等方式,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,学习党规党纪、重要文件,进一步增强规矩意识和法纪观念,自觉把思想行动统一到中央、省委和市委、上级机关的部署要求上来。同时在对2015年工作“回头看”的基础上,开展新一轮软弱涣散基层党支部集中排查整顿工作。

二是全面落实“谈心谈话”制度支队党委高度重视,专题召开会议研究部署,成立工作领导小组,制定下发《衡阳市公安局交警支队落实民警思想政治工作“半月谈”制度实施细则》。结合“两学一做”学习教育,每半个月开展一次谈心谈话活动,特殊情况随时开展。为确保谈心谈话有台账可查,统一印制下发了“谈心谈话记录本”。

三是严格抓好警令警令的学习贯彻落实。持续组织开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等警令禁令的学习教育活动。开展示范教育和警示教育,通过开展红色教育、播放警示教育片、参观警示教育基地等多种形式,用先进模范的示范引领和反面典型的警示警醒,大力弘扬廉洁从警之风。开展专项整治行动,整肃警风警纪,2016年4月至12月,按照上级部署,组织开展了“两个专项整治行动”,即“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠四风、治陋习”专项整治。9月至12月,结合拒收红包礼金专项清理行动,针对民警违规从事营利活动、利用职权职务影响为家属及特定关系人的经营活动谋取利益等问题,又组织开展全面清理,责令民警如实填报专项清理工作登记表,写下承诺书。年内共编发督察通报15期。同时,对于没有公务函来衡的,一律拒绝接待;下基层调研、检查工作坚决杜绝超标接待行为,因公出国出境实现零开支。

四是规范权力运行。以领导干部权力运行和公安交警执法活动全过程为重点,定期开展专项检查、明查暗访,切实加大监督力度,提高监督实效。同时,持续强化人大代表、政协委员、新闻媒体、网络等外部监督,慎重对待和认真处理涉“交”舆情。通过省厅信访系统、市信访系统及122平台,认真受理并及时答复举报投诉和意见建议。全年共收到办结上级部门批转的各类信访件42起。共回复处理市政府“12345”服务热线群众投诉247起。办结人大代表、政协委员建议、提案71件。确保回复办结、满意率均达100%。

五是狠抓实战练兵,提高队伍整体素质。制订下发《2016“实战训练年实施方案》和《关于开展民警“训练日”制度的实施方案》。明确每周二为民警“训练日”,训练时间不少于半天,并要求各单位必须每周确定一个半天为训练日,每人每月不少于2次的时间开展岗位练兵。组织开展网上学习,年内组织民警网上学习1322人次,培训业务骨干280人。扎实开展“规范执法随岗训练点”创建,并在15个单位自报的基础上,报请市公安局评定3个基层所队为“规范执法随岗训练点”。积极培树优秀实战专题,7月14日组织专题评审验收,对优秀专题进行经验推广。积极培树优秀兼职教官队伍,目前全市公安交管系统共有38名兼职教官,并分期分批组织培训。6月20日,组织开展全市公安交警系统微改革、微创新比武竞赛活动8月底组织开展2016年度道路交通事故处理比武活动。

六是以提升执法公信力为主线,大力夯实执法基础工作强化执勤执法基础建设,建成启用支队本级执法办案区域建设;推动“衡阳市机动车驾驶人考试中心”建设,确保全部完成主体工程建设,力争2017年上半年投入使用。同时,添置一批执勤执法装备

七是积极开展基层党建工作。支队党委将2016年确定为“基层党建规范提升年”。全面开展了党员队伍和基层党组织建设摸底工作,着力解决了“口袋党员”、“隐身党员”等问题,理顺了“空挂”党员组织隶属关系,全面排查“失联”党员,确保党员队伍底数清、情况明。组织开展基层党组织换届、改选或增设工作,进一步规范了支队党组织建设。进一步规范了党费管理工作,支队明确专人负责党费的收缴管理工作,党费账户单立、专款专用、党费账簿按规定归档,无挤占、挪用、乱开支等行为,把全体党员自觉、足额、按时交纳党费工作落到实处。做到了党费收缴工作及时、账目清楚,使用开支符合规定。同时,为强化老干党员党费收缴,利用老干党小组长及老干党员代表座谈会、老干重阳节活动等契机,给老党员介绍了支队“两学一做”学习教育开支情况,结合《中共湖南省委组织部关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》做好解释工作,使老干党员全部足额上交了2016年度党费七一前夕,支队隆重召开庆祝建党95周年大会,参会人员重温入党誓词,会上还对17名“好共产党员”、6名“好党务工作者”、5个“好基层党组织”进行表彰奖励。

八是加强协辅警队伍管理、推进协辅警队伍正规化建设。先后出台了《衡阳市公安局交警支队警务辅助人员管理办法》及《衡阳市公安局交警支队警务辅助人员考核办法》,并要求各用人单位根据自身工作特点制定相应的管理考核细则,实行奖优罚劣的考核激励机制。实行带班民警责任捆绑制,所有警务辅助人员均与民警实行责任捆绑,支队各部门各司其职、齐抓共管。根据交通协管员用人单位的年度考核情况分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。报请市政府新招(补)录一批交通协管员,增加了交通管理生力军。

九是落实从优待警措施。2016年为离退休老同志办理老年证,订阅报刊杂志;组织开展春节慰问救助活动;筹建老干活动室,将老有所乐融入到老干工作的方方面面;组织观看红色电影,并开展一系列文体娱乐活动,丰富警营文化。